El grup parlamentari socialdemòcrata ha volgut donar resposta a una antiga demanda del sector comercial i ahir va entrar al registre del Consell General dues proposicions de llei, la primera de les quals del comerç i la segona de serveis de la societat de la informació i del comerç electrònic. Tal com va posar en relleu el president del grup parlamentari socialdemòcrata, Jaume Bartumeu, amb la proposició de llei del comerç es pretén “aconseguir una normativa comercial que se situï en el marc jurídic establert a la Constitució” i que alhora estigui en consonància amb l’entorn europeu.

A més a més, va afegir que el text “vol incidir en l’impuls a l’activitat econòmica i ajudar els empresaris del sector del comerç en aquest constant procés d’adaptació a l’entorn europeu”.

Pel que fa al segon text, tal com va exposar el conseller general socialdemòcrata David Rios, vol donar seguretat jurídica als serveis comercials que es desenvolupen a través de les xarxes de telecomunicacions.
Així, els principals punts que es recullen en la proposició de llei del comerç, segons va detallar Bartumeu, és la publicitat del registre de comerç, la lluita contra l’intrusisme i la regulació de vendes especials com ara les rebaixes, entre altres.

La llei s’estructura en cinc títols, el primer dels quals inclou disposicions generals relatives a l’objecte i a l’àmbit d’aplicació subjectiu de la llei i, sobretot, els requisits per a l’exercici del comerç, així com el procediment per lluitar contra l’intrusisme. També es contempla el règim d’autorització administrativa per a l’exercici del comerç i l’obertura d’establiments. En aquest sentit, cal destacar que se simplifiquen els tràmits que hi ha actualment. També es determina que el registre de comerç i indústria serà públic.

 El títol dos aborda la publicitat comercial, els horaris i els preus. El títol tres regula els diferents tipus de venda; el quart, la responsabilitat dels comerciants, els drets dels consumidors i les garanties comercials, així com les inspeccions i, a la fi, el títol cinquè aborda la qüestió de les infraccions i les sancions.

Pel que fa a la qüestió de les rebaixes, el text presentat pel PS marca que el Govern fixarà a través d’un decret, com a mínim un cop a l’any, el calendari de les rebaixes, que podran ser diverses durant l’any. Dins aquestes temporades els comerciants podran determinar el període de rebaixes que volen dur a terme, la durada del qual no pot ser “inferior a una setmana ni superior a un mes per temporada”. Tal com va concretar Bartumeu, i com queda reflectit en el text, els productes objecte de la venda en rebaixes s’han d’haver inclòs amb anterioritat, durant un termini mínim d’un mes, en l’oferta habitual de vendes de l’establiment.

També es determinen els casos en què es podran fer liquidacions. Així, es fixa que o bé es podran fer en execució d’una decisió judicial o administrativa o pel cessament total o parcial de les activitats comercials; canvi d’activitat comercial o d’orientació del negoci; canvi d’establiment comercial o realització d’obres al mateix local que obliguen a tancar-lo temporalment o definitivament o, a la fi, qualsevol supòsit de força major que obstaculitzi el desenvolupament normal de l’activitat comercial.

El text també posa en relleu que la durada màxima de la venda en liquidació no pot ser superior a tres mesos, llevat del cas de cessament total de les activitats comercials, en què podrà durar fins a sis mesos.

La llei socialdemòcrata també determina la lluita contra l’intrusisme i es posa en relleu que el Govern adoptarà les mesures oportunes i desenvoluparà reglamentàriament els mecanismes necessaris en matèria de prevenció i lluita contra l’intrusisme. El president del grup socialdemòcrata va indicar que “sincerament” no considera necessari un text específic per lluitar contra aquest fenomen i va destacar que el Govern socialdemòcrata “va actuar fermament” contra aquesta pràctica.

El text també parla dels horaris comercials, i en aquest sentit es posa en relleu que, un cop l’any, i per decret, el Govern fixarà els dies de tancament obligatori dels establiments comercials, amb l’informe previ, no vinculant, de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis i de les associacions empresarials.
Pel que fa als preus, s’estipula la llibertat, tot i que preveient que l’executiu podrà fixar, amb l’audiència prèvia dels sectors afectats, el preu dels productes i serveis per fer possible “el desenvolupament equilibrat de la societat i el benestar general”.

A la fi, pel que fa a les infraccions, es consideren molt greus algunes com ara exercir activitats sense la sol·licitud d’autorització administrativa; realitzar activitat comercial els dies de tancament obligatori o portar a terme qualsevol activitat de venda especial sense disposar de l’autorització administrativa prèvia. La multa pot anar entre els 40.001 i els 100.000 euros.

Aquestes dues proposicions s’entregaran a la Cambra i les associacions comercials perquè hi facin les aportacions que creguin oportunes i Bartumeu es va mostrar optimista que aquests textos siguin tinguts en compte pel Govern.

Regulació de l’activitat comercial en línia 
La proposició de llei del comerç electrònic determina, segons va exposar David Rios, que es puguin tancar les pàgines web o de prestacions de servei que suposin un perjudici per al client. El text regula els serveis comercials en línia i prohibeix l’enviament de comunicacions comercials si el destinatari no n’ha sol·licitat o autoritzat. A més, regula el règim jurídic de la contrac­tació per via electrònica, la informació exigida i la prova dels contractes, i fixa la venda de serveis i productes de comerços minoristes en línia. La supervisió dependrà del Govern, tal com queda establert al text.