El Butlletí del Consell General ha publicat el projecte de llei de signatura digital, amb la qual cosa dóna el tret de sortida a la tramitació parlamentària del text.
La normativa ja havia estat tramesa al parlament pel Govern liberal, però la convocatòria d’eleccions i la dissolució de la cambra van interrompre el procés, que ara ha de començar de nou. L’executiu socialdemòcrata ha aprovat un text força similar a l’anterior, l’objectiu del qual és regular una pràctica estesa de fa temps al Principat però també obrir la porta a d’altres actuacions, com ara l’impuls de l’administració electrònica. És a dir, la possibilitat que els tràmits que ara s’han de fer presencialment a les oficines de l’edifici administratiu es materialitzin a través d’Internet.
Així ho explica el secretari d’Estat per a la Reforma de l’Administració i la Promoció de la Societat del Coneixement, Alfons Miralles. “L’exemple més clar el tenim amb els bancs: les claus per poder consultar i fer les operacions a distància són signatures electròniques”. La CASS també l’empra en les consultes per Internet, però “des del Govern no era lògic començar a fer-ho sense que estigués aprovada la llei. Quan la tinguem, ja podrem engegar l’administració electrònica”.
Miralles avança que ja tenen “pensats” alguns tràmits amb els quals s’iniciaria el procés de modernització, però admet que encara caldran canvis importants en l’estructura burocràtica. “Dins del pressupost volem introduir alguna partida per començar. Primer hem d’adaptar-ho tot, posar al dia la infraestructura i fer formació als funcionaris”, detalla el secretari d’Estat, que avança que “a llarg termini” l’expansió de la signatura digital pot obrir la porta al futur vot electrònic –“important per als andorrans que viuen a l’estranger”–, sempre tenint en compte que “cal un sistema fiable”.
Opció per a noves empreses
Un dels aspectes clau del text és la regulació a la qual s’hauran de sotmetre totes les empreses que vulguin actuar com a proveïdores de serveis de certificació –és a dir, la creació de signatures electròniques–. Entre d’altres requisits, estaran obligades a contractar una assegurança de responsabilitat civil pel valor mínim de 600.000 euros. La llei també estableix un règim d’infraccions i sancions, que poden anar fins als 300.000 euros de multa en cas de faltes molt greus, a més de la prohibició de continuar exercint l’activitat. Miralles explica que “entenem que al país pot haver-hi empresaris interessats, sempre que puguin exportar serveis”, a més que “pot ser un nou factor dinamitzador de l’activitat”.
La regulació d’aquesta fórmula també serà beneficiosa en l’àmbit privat en sectors tan diversos com el comerç electrònic, perquè “en relacionar la targeta de crèdit amb qui signa es poden evitar fraus” o la justícia, ja que fins ara no hi havia legislació pròpia sobre la matèria. El secretari d’Estat espera que el text s’aprovi abans de final d’any, amb la qual cosa entraria en vigor la primavera del 2010. “Espero que hi hagi un consens ampli al Consell. La necessitem des de fa temps”, indica Alfons Miralles, convençut que la nova llei pot ser un element important per “reduir la despesa de l’administració”.
